Thực hiện Điều 3, Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Trang thông tin điện tử Sở Nội vụ truyền thông chính sách dự thảo Văn bản quy phạm pháp luật đối với dự thảo Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy định về công tác thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh Điện Biên
1. Sự cần thiết ban hành Quyết định
Quyết định số 05/2024/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2024 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Điện Biên được ban hành trên cơ sở các căn cứ pháp lý: Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020; Luật Thi đua, khen thưởng ngày 15 tháng 6 năm 2022; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng; Thông tư số 01/2004/TT-BNV ngày 24/2/2024 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định chi biện pháp thi hành Luật Thi đua, khen thưởng và Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. Đến nay các văn bản nêu trên cơ bản đã hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần và được sửa đổi, bổ sung, thay thế bằng văn bản khác, riêng có Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 đang có hiệu lực thi hành.
Bên cạnh đó từ 01/7/2025 thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2025 một số nội dung trong Quyết định số 05/2024/QĐ-UBND của UBND tỉnh không còn phù hợp.
Để bảo đảm thực hiện thống nhất các nguyên tắc, quy định về phân cấp, phân quyền; cụ thể chi tiết điều, khoản, điểm và các nội dung khác được giao thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cần thiết ban hành Quyết định mới thay thế Quyết định số 05/2024/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2024 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành Quy định về công tác Thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
2. Nội dung cơ bản của dự thảo Quyết định và những điểm mới
Dự thảo Quy định về công tác Thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Điện Biên ban hành kèm theo Quyết định gồm 06 Chương, 20 Điều với phạm vi điều chỉnh Quy định chi tiết thi hành khoản 4, khoản 6 Điều 24; khoản 3 Điều 26; khoản 3 Điều 27; khoản 3 Điều 28; khoản 6 Điều 74; khoản 2 Điều 75; khoản 6 Điều 84 của Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15 và cụ thể khoản 2, Điều 6 của Nghị định số 152/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng; quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. Đối tượng áp dụng bao gồm cá nhân, tập thể, hộ gia đình người Việt Nam; các cơ quan Đảng, Nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, doanh nghiệp, Hợp tác xã, tổ chức khác được thành lập và hoạt động hợp pháp trên địa bàn tỉnh Điện Biên (gọi tắt là cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương); cá nhân, tập thể người Việt Nam định cư ở nước ngoài; cá nhân, tập thể người nước ngoài có thành tích tiêu biểu, xuất sắc đóng góp cho sự nghiệp phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng và các hoạt động khác trên địa bàn tỉnh.
Về tổng thể cơ bản kế thừa nội dung các Điều 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 17, 22 Điều 12 tại Quyết định số 05/2024/QĐ-UBND của UBND tỉnh và có sửa, bổ sung thay thế nội dung viện dẫn những văn bản đã hết hiệu lực bằng các văn bản hiện hành; sửa đổi một số điểm, khoản cho phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và tình hình thực tiễn.
Xây dựng mới các Điều 13, 14, 15, 16, 18, 19 để cụ thể hoá thẩm quyền phân cấp cho tỉnh tại điểm b, c, đ, e, g, h, khoản 2, Điều 6 Nghị định số 152/2025/NĐ-CP.
Dự thảo Quyết định ban hành Quy định về công tác Thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Điện Biên được xây dựng phù hợp với quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành; đúng phân cấp, trình tự, thẩm quyền theo quy định và tình hình thực tiễn. Sở Nội vụ đã lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh và ý kiến của cơ quan, tổ chức và Nhân dân trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh; đồng thời đã xây dựng nội dung truyền thông về dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Sở Nội vụ; hoàn thiện dự thảo Quyết định ban hành Quy định về công tác Thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Điện Biên và gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy định.
Sở Nội vụ sẽ tiếp thu ý kiến hoàn thiện dự thảo trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành. Việc triển khai Quyết định này sẽ góp phần thúc đẩy các phong trào thi đua, công tác khen thưởng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
