ĐỊNH HƯỚNG THỰC HIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ SẮP XẾP, BỐ TRÍ VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI SẮP XẾP CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON, PHỔ THÔNG, GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
- Thứ ba - 25/08/2026 06:08
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 25/8/2026, UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành Công văn số 7491/UBND-NC về việc thực hiện một số nội dung Phương án sắp xếp tổng thể các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên công lập trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Trong đó định hướng một số nội dung về sắp xếp, bố trí viên chức, người lao động khi sắp xếp các cơ sở giáo dục như sau:
NGUYÊN TẮC CHUNG
- Việc sắp xếp, bố trí viên chức quản lý, giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục và người lao động phải bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy, tổ chức đảng; thực hiện đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phân cấp quản lý cán bộ, viên chức và thẩm quyền của cơ quan, đơn vị.
- Việc sắp xếp, bố trí phải được thực hiện thận trọng, khoa học, chặt chẽ; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan; có nguyên tắc, tiêu chí cụ thể; phù hợp với tình hình đội ngũ, yêu cầu nhiệm vụ, điều kiện thực tế của từng xã, phường, đơn vị và không làm gián đoạn hoạt động dạy học.
- Bố trí nhân sự theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh, trình độ chuyên môn, năng lực, sở trường, uy tín, kinh nghiệm công tác, kết quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm công tác cụ thể và yêu cầu nhiệm vụ của cơ sở giáo dục sau sắp xếp.
- Gắn sắp xếp với cơ cấu lại đội ngũ, tinh giản biên chế, tinh gọn đầu mối, nâng cao chất lượng quản trị nhà trường; không làm phát sinh tổng số người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý vượt quy định; ưu tiên tăng cường giáo viên trực tiếp giảng dạy, khắc phục tình trạng thừa, thiếu cục bộ.
- Trước khi xác định viên chức, người lao động dôi dư, phải rà soát đầy đủ khả năng bố trí trong nội bộ cơ sở giáo dục sau sắp xếp, giữa các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý và khả năng điều động, thuyên chuyển giữa các xã, phường, đơn vị.
- Làm tốt công tác tư tưởng, giải quyết kịp thời chế độ, chính sách nhằm tạo sự thống nhất, đồng thuận, ổn định trong đội ngũ viên chức, người lao động.
- Việc sắp xếp, điều chuyển, bố trí giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục từ nơi thừa sang nơi thiếu phải được thực hiện trên cơ sở nhu cầu thực tế về đội ngũ, vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ của từng đơn vị; bảo đảm đúng quy định, phù hợp với chuyên môn, năng lực và điều kiện thực tế của từng cá nhân. Quá trình thực hiện phải bảo đảm các nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, công bằng, có sự trao đổi, thống nhất và tạo sự đồng thuận trong đội ngũ; đồng thời xem xét đầy đủ các yếu tố liên quan để hạn chế tối đa những tác động không cần thiết đến giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục.
- Không xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với các trường hợp: Bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của Đảng và của pháp luật; Đang trong thời hạn xử lý kỷ luật; đang trong thời gian thi hành quyết định kỷ luật theo quy định của cấp có thẩm quyền; đang trong thời gian giải quyết tố cáo (đã có quyết định thành lập đoàn giải quyết tố cáo), giải quyết khiếu nại kỷ luật, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc đang bị kiến nghị xử lý vi phạm theo kết luận thanh tra, kiểm toán; đang bị tạm đình chỉ công tác; đang bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử.
SẮP XẾP, BỐ TRÍ ĐỐI VỚI CHỨC DANH HIỆU TRƯỞNG, GIÁM ĐỐC; PHÓ HIỆU TRƯỞNG, PHÓ GIÁM ĐỐC
- Số lượng: Mỗi cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông sau sắp xếp bố trí 01 hiệu trưởng; mỗi trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên sau sắp xếp bố trí 01 giám đốc. Trường chính được bố trí 01 phó hiệu trưởng/phó giám đốc; mỗi phân hiệu được bố trí 01 phó hiệu trưởng/phó giám đốc.
- Nguồn nhân sự:
Nguồn nhân sự để xem xét bổ nhiệm hiệu trưởng trường hình thành sau sắp xếp được lựa chọn theo thứ tự ưu tiên lần lượt như sau: (1) Hiệu trưởng các trường sắp xếp liên quan; (2) Hiệu trưởng các trường khác trên địa bàn xã, phường có thực hiện sắp xếp, đủ điều kiện, tiêu chuẩn; (3) Phó hiệu trưởng đương nhiệm của các trường sắp xếp liên quan; (4) Nhân sự giữ chức danh tương đương trở lên tại các cơ quan, đơn vị thuộc xã, phường; (5) nhân sự từ xã, phường khác.
Nguồn nhân sự để xem xét bổ nhiệm phó hiệu trưởng trường hình thành sau sắp xếp được lựa chọn theo thứ tự ưu tiên lần lượt như sau: (1) Hiệu trưởng các trường sắp xếp liên quan; (2) Phó hiệu trưởng đương nhiệm của các trường sắp xếp liên quan; (3) Nhân sự giữ chức danh tương đương trở lên tại các cơ quan, đơn vị thuộc xã, phường; (4) nhân sự từ xã, phường khác.
- Tiêu chí ưu tiên lựa chọn hiệu trưởng, phó hiệu trưởng:
Trường hợp có từ 02 người trở lên đủ tiêu chuẩn, điều kiện để xem xét bố trí chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng tại cùng một cơ sở giáo dục sau sắp xếp thì việc lựa chọn thực hiện trên cơ sở đánh giá, so sánh theo cùng một bộ tiêu chí, ưu tiên theo thứ tự sau:
Có năng lực quản lý, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, uy tín, kinh nghiệm công tác, kết quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm công việc cụ thể, khả năng quy tụ, đoàn kết nội bộ và đáp ứng tốt yêu cầu quản trị cơ sở giáo dục sau sắp xếp.
Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý giáo dục cao hơn và phù hợp hơn với quy mô, loại hình, cấp học, yêu cầu phát triển của cơ sở giáo dục sau sắp xếp.
Có kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng 03 năm gần nhất ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên và ưu tiên xếp loại ở mức cao hơn.
Có thành tích, sản phẩm cụ thể trong thời gian giữ chức vụ; có danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cao hơn trong 03 năm gần nhất.
Là Ủy viên ban chấp hành Đảng bộ xã, phường; Ban chấp hành Đảng bộ Sở Giáo dục và Đào tạo.
Được quy hoạch chức danh cao hơn và có triển vọng phát triển.
Là cán bộ người dân tộc thiểu số.
Là cán bộ nữ.
Là cán bộ trẻ.
- Bố trí đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng không tiếp tục giữ chức danh tương đương:
Sau khi sắp xếp số lượng hiệu trưởng, phó hiệu trưởng theo quy định tại mục 2, phần III Công văn số 7491/UBND-NC thì số hiệu trưởng, phó hiệu trưởng còn lại của các cơ sở giáo dục trước khi sắp xếp được bố trí như sau:
Bố trí vào vị trí việc làm nhà giáo hoặc vị trí việc làm khác phù hợp với năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, chuyên ngành đào tạo của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sau sắp xếp;
Số lượng hiệu trưởng, phó hiệu trưởng còn lại sau khi sắp xếp đủ theo quy định tại điểm 2.1 mục 2, phần III Công văn số 7491/UBND-NC, nếu có nguyện vọng nghỉ việc thì thực hiện giải quyết chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế.
- Quy trình thực hiện bổ nhiệm:
Việc bổ nhiệm viên chức quản lý trong trường hợp hợp nhất, sáp nhập cơ sở giáo dục thực hiện theo Điều 33 Nghị định số 259/2026/NĐ-CP và quy định có liên quan:
Trường hợp chức vụ đang giữ tương đương hoặc cao hơn chức vụ dự kiến đảm nhiệm ở đơn vị sự nghiệp mới thì cấp có thẩm quyền căn cứ phẩm chất, năng lực, uy tín của viên chức để xem xét, quyết định bổ nhiệm mà không phải thực hiện quy trình bổ nhiệm và không phải lập hồ sơ bổ nhiệm theo quy định; thời hạn giữ chức vụ tính theo quyết định bổ nhiệm mới.
Trường hợp chức vụ viên chức đang giữ ở đơn vị cũ thấp hơn chức vụ dự kiến đảm nhiệm ở đơn vị mới thì việc bổ nhiệm được thực hiện theo quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự từ nơi khác.
Đối với trường hợp nhân sự bổ nhiệm không thuộc các cơ sở giáo dục trực tiếp sắp xếp thì việc bổ nhiệm thục hiện theo quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự từ nơi khác.
SẮP XẾP, BỐ TRÍ NHÂN SỰ HỖ TRỢ GIÁO DỤC, NGƯỜI LAO ĐỘNG
- Đối với nhân sự hỗ trợ giáo dục: Việc bố trí nhân sự hỗ trợ giáo dục thực hiện theo Nghị quyết số 37/2026/NQ-CP và các quy định có liên quan, bảo đảm phù hợp với khung số lượng, quy mô trường, lớp, điều kiện tổ chức dạy học và yêu cầu nhiệm vụ thực tế.
- Đối với người lao động hợp đồng: Các cơ sở giáo dục rà soát toàn bộ hợp đồng lao động hiện có; căn cứ nhu cầu thực tế, điều kiện ngân sách, vị trí việc làm, quy định pháp luật về lao động và các quy định có liên quan để tiếp tục ký kết, điều chỉnh, chấm dứt hoặc bố trí thực hiện công việc phù hợp tại trường chính, phân hiệu, điểm trường. Việc sử dụng người lao động hợp đồng phải bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng quy định, không làm phát sinh số lượng người lao động vượt quá nhu cầu thực tế và khả năng bảo đảm kinh phí./.
NGUYÊN TẮC CHUNG
- Việc sắp xếp, bố trí viên chức quản lý, giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục và người lao động phải bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy, tổ chức đảng; thực hiện đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phân cấp quản lý cán bộ, viên chức và thẩm quyền của cơ quan, đơn vị.
- Việc sắp xếp, bố trí phải được thực hiện thận trọng, khoa học, chặt chẽ; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan; có nguyên tắc, tiêu chí cụ thể; phù hợp với tình hình đội ngũ, yêu cầu nhiệm vụ, điều kiện thực tế của từng xã, phường, đơn vị và không làm gián đoạn hoạt động dạy học.
- Bố trí nhân sự theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh, trình độ chuyên môn, năng lực, sở trường, uy tín, kinh nghiệm công tác, kết quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm công tác cụ thể và yêu cầu nhiệm vụ của cơ sở giáo dục sau sắp xếp.
- Gắn sắp xếp với cơ cấu lại đội ngũ, tinh giản biên chế, tinh gọn đầu mối, nâng cao chất lượng quản trị nhà trường; không làm phát sinh tổng số người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý vượt quy định; ưu tiên tăng cường giáo viên trực tiếp giảng dạy, khắc phục tình trạng thừa, thiếu cục bộ.
- Trước khi xác định viên chức, người lao động dôi dư, phải rà soát đầy đủ khả năng bố trí trong nội bộ cơ sở giáo dục sau sắp xếp, giữa các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý và khả năng điều động, thuyên chuyển giữa các xã, phường, đơn vị.
- Làm tốt công tác tư tưởng, giải quyết kịp thời chế độ, chính sách nhằm tạo sự thống nhất, đồng thuận, ổn định trong đội ngũ viên chức, người lao động.
- Việc sắp xếp, điều chuyển, bố trí giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục từ nơi thừa sang nơi thiếu phải được thực hiện trên cơ sở nhu cầu thực tế về đội ngũ, vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ của từng đơn vị; bảo đảm đúng quy định, phù hợp với chuyên môn, năng lực và điều kiện thực tế của từng cá nhân. Quá trình thực hiện phải bảo đảm các nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, công bằng, có sự trao đổi, thống nhất và tạo sự đồng thuận trong đội ngũ; đồng thời xem xét đầy đủ các yếu tố liên quan để hạn chế tối đa những tác động không cần thiết đến giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục.
- Không xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với các trường hợp: Bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của Đảng và của pháp luật; Đang trong thời hạn xử lý kỷ luật; đang trong thời gian thi hành quyết định kỷ luật theo quy định của cấp có thẩm quyền; đang trong thời gian giải quyết tố cáo (đã có quyết định thành lập đoàn giải quyết tố cáo), giải quyết khiếu nại kỷ luật, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc đang bị kiến nghị xử lý vi phạm theo kết luận thanh tra, kiểm toán; đang bị tạm đình chỉ công tác; đang bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử.
SẮP XẾP, BỐ TRÍ ĐỐI VỚI CHỨC DANH HIỆU TRƯỞNG, GIÁM ĐỐC; PHÓ HIỆU TRƯỞNG, PHÓ GIÁM ĐỐC
- Số lượng: Mỗi cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông sau sắp xếp bố trí 01 hiệu trưởng; mỗi trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên sau sắp xếp bố trí 01 giám đốc. Trường chính được bố trí 01 phó hiệu trưởng/phó giám đốc; mỗi phân hiệu được bố trí 01 phó hiệu trưởng/phó giám đốc.
- Nguồn nhân sự:
Nguồn nhân sự để xem xét bổ nhiệm hiệu trưởng trường hình thành sau sắp xếp được lựa chọn theo thứ tự ưu tiên lần lượt như sau: (1) Hiệu trưởng các trường sắp xếp liên quan; (2) Hiệu trưởng các trường khác trên địa bàn xã, phường có thực hiện sắp xếp, đủ điều kiện, tiêu chuẩn; (3) Phó hiệu trưởng đương nhiệm của các trường sắp xếp liên quan; (4) Nhân sự giữ chức danh tương đương trở lên tại các cơ quan, đơn vị thuộc xã, phường; (5) nhân sự từ xã, phường khác.
Nguồn nhân sự để xem xét bổ nhiệm phó hiệu trưởng trường hình thành sau sắp xếp được lựa chọn theo thứ tự ưu tiên lần lượt như sau: (1) Hiệu trưởng các trường sắp xếp liên quan; (2) Phó hiệu trưởng đương nhiệm của các trường sắp xếp liên quan; (3) Nhân sự giữ chức danh tương đương trở lên tại các cơ quan, đơn vị thuộc xã, phường; (4) nhân sự từ xã, phường khác.
- Tiêu chí ưu tiên lựa chọn hiệu trưởng, phó hiệu trưởng:
Trường hợp có từ 02 người trở lên đủ tiêu chuẩn, điều kiện để xem xét bố trí chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng tại cùng một cơ sở giáo dục sau sắp xếp thì việc lựa chọn thực hiện trên cơ sở đánh giá, so sánh theo cùng một bộ tiêu chí, ưu tiên theo thứ tự sau:
Có năng lực quản lý, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, uy tín, kinh nghiệm công tác, kết quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm công việc cụ thể, khả năng quy tụ, đoàn kết nội bộ và đáp ứng tốt yêu cầu quản trị cơ sở giáo dục sau sắp xếp.
Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý giáo dục cao hơn và phù hợp hơn với quy mô, loại hình, cấp học, yêu cầu phát triển của cơ sở giáo dục sau sắp xếp.
Có kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng 03 năm gần nhất ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên và ưu tiên xếp loại ở mức cao hơn.
Có thành tích, sản phẩm cụ thể trong thời gian giữ chức vụ; có danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cao hơn trong 03 năm gần nhất.
Là Ủy viên ban chấp hành Đảng bộ xã, phường; Ban chấp hành Đảng bộ Sở Giáo dục và Đào tạo.
Được quy hoạch chức danh cao hơn và có triển vọng phát triển.
Là cán bộ người dân tộc thiểu số.
Là cán bộ nữ.
Là cán bộ trẻ.
- Bố trí đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng không tiếp tục giữ chức danh tương đương:
Sau khi sắp xếp số lượng hiệu trưởng, phó hiệu trưởng theo quy định tại mục 2, phần III Công văn số 7491/UBND-NC thì số hiệu trưởng, phó hiệu trưởng còn lại của các cơ sở giáo dục trước khi sắp xếp được bố trí như sau:
Bố trí vào vị trí việc làm nhà giáo hoặc vị trí việc làm khác phù hợp với năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, chuyên ngành đào tạo của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sau sắp xếp;
Số lượng hiệu trưởng, phó hiệu trưởng còn lại sau khi sắp xếp đủ theo quy định tại điểm 2.1 mục 2, phần III Công văn số 7491/UBND-NC, nếu có nguyện vọng nghỉ việc thì thực hiện giải quyết chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế.
- Quy trình thực hiện bổ nhiệm:
Việc bổ nhiệm viên chức quản lý trong trường hợp hợp nhất, sáp nhập cơ sở giáo dục thực hiện theo Điều 33 Nghị định số 259/2026/NĐ-CP và quy định có liên quan:
Trường hợp chức vụ đang giữ tương đương hoặc cao hơn chức vụ dự kiến đảm nhiệm ở đơn vị sự nghiệp mới thì cấp có thẩm quyền căn cứ phẩm chất, năng lực, uy tín của viên chức để xem xét, quyết định bổ nhiệm mà không phải thực hiện quy trình bổ nhiệm và không phải lập hồ sơ bổ nhiệm theo quy định; thời hạn giữ chức vụ tính theo quyết định bổ nhiệm mới.
Trường hợp chức vụ viên chức đang giữ ở đơn vị cũ thấp hơn chức vụ dự kiến đảm nhiệm ở đơn vị mới thì việc bổ nhiệm được thực hiện theo quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự từ nơi khác.
Đối với trường hợp nhân sự bổ nhiệm không thuộc các cơ sở giáo dục trực tiếp sắp xếp thì việc bổ nhiệm thục hiện theo quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự từ nơi khác.
SẮP XẾP, BỐ TRÍ NHÂN SỰ HỖ TRỢ GIÁO DỤC, NGƯỜI LAO ĐỘNG
- Đối với nhân sự hỗ trợ giáo dục: Việc bố trí nhân sự hỗ trợ giáo dục thực hiện theo Nghị quyết số 37/2026/NQ-CP và các quy định có liên quan, bảo đảm phù hợp với khung số lượng, quy mô trường, lớp, điều kiện tổ chức dạy học và yêu cầu nhiệm vụ thực tế.
- Đối với người lao động hợp đồng: Các cơ sở giáo dục rà soát toàn bộ hợp đồng lao động hiện có; căn cứ nhu cầu thực tế, điều kiện ngân sách, vị trí việc làm, quy định pháp luật về lao động và các quy định có liên quan để tiếp tục ký kết, điều chỉnh, chấm dứt hoặc bố trí thực hiện công việc phù hợp tại trường chính, phân hiệu, điểm trường. Việc sử dụng người lao động hợp đồng phải bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng quy định, không làm phát sinh số lượng người lao động vượt quá nhu cầu thực tế và khả năng bảo đảm kinh phí./.